灌云人大常委会持续发力纵深推进医疗卫生体制改革
2018-03-23 16:35:00  来源:灌云县人大

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  “医改实施以来,全民医保制度基本建立,实现城镇居民医保和新农合经办资源整合,职工医保、城乡居民医保基本实现应保尽保,筹资和保障水平大幅提升;全面实施大病保险制度,重特大疾病患者政策范围内个人负担水平降低了10个百分点;建立疾病应急救助制度,完善医疗救助制度,全面开展重特大疾病医疗救助,保基本、防大病、兜底线能力进一步增强。全面推进按病种付费、按床日、按人头付费等多种付费方式改革等支付制度改革不断深化……”灌云县卫计委主任孙波向县人大常委会汇报。 

人大常委会促进医改进程

  自深化医药卫生体制改革工作正式启动以来,该县按照国家、省、市深化医疗卫生体制改革的总体部署,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,强化政府主导,落实部门责任,提供政策保障,着力加以推进,医改取得了重要进展和阶段性成效,基本药物制度、医疗保障、医联体建设、卫生惠民项目等一些改革举措在省市领先。医保基金收支管理规范运行。“看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫”等难题得到明显缓解。 

  “医改成绩的取得,离不开县人大常委会持之以恒的大力支持”!副县长张立冬深有感触地说。 

  2011年实施医改以来,常委会大力维护群众卫生健康权益,深入部门和基层单位,调研视察基本公共卫生服务、新农合发展、卫生应急、全县医疗卫生体制改革、药品安全管理及基础保障体系建设等工作,听取和审议县政府关于《传染病防治法》等法律法规贯彻实施情况和中医药服务能力提升情况、城镇职工基本医疗保险等工作的报告,并就存在的问题提出相应的建议。强化征缴措施继续抓好扩面工作,进一步协调各部门关系纵深推进扩面工作;扩充力量加强监管队伍建设,解决医保监管力量不足与监管任务艰巨是制约医保事业的突出矛;理顺关系整合联动打造医保新模式,医疗保险基金征缴及管理等工作人手不问题;完善医保监管机制确保医保基金的安全使用,足进医保经办单位和相关部门通力合作,加强对医保基金收缴、使用的监管;加强传统文化教育构建和谐医保环境;以及就加大药品监管、规范药品市场秩序、健全与完善传染病防治工作机制、进一步深化药品耗材供应保障制度改革、进一步落实分级诊疗制度、进一步推动建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、进一步健全“三医”联动工作机制、进一步加大政府投入力度等多个方面提出系列建议,转交政府及相关部门办理,加强跟踪督办,促成问题的解决,促进了卫生事业健康发展。 

加大深化医改工作,增强群众满意度

  新医改实施以来,县政府高度重视,坚持医改回归公益性方向,加大医改投入,统筹推动全县医改工作。2011年5月起,全县乡镇卫生院、村卫生室全面实施基本药物制度;2014年1月起,县级公立医院开始执行包括基本药物在内的所有药品零差率政策;2016年制定出台《医疗卫生机构药品(耗材)采购制度改革实施方案》,严格执行基本药物网上集中采购、统一配送、统一结算、集中支付制度;整合城乡居民医疗保险,改革医保支付方式;破除公立医院以药补医机制,建立起完善的基本药物制度和药品供应保障机制,推进医疗、医保、医药“三医联动”;全县19家卫生院全部达到规范化建设,村卫生室通过规划整合,实现服务半径满足群众医疗保健服务的需求。目前乡村医生签约服务已覆盖13个乡镇(街道)202个村卫生室;建成县人民医院医疗集团,实现建制乡镇卫生院全面覆盖,促进卫生资源纵向流动和基层服务能力快速提升。推动全县医改工作有序顺利开展。 

  为了深化卫生体制改革和城乡居民医保工作,2018年1月份灌云县人大常委会对全县深化医药卫生体制改革和城乡居民医保工作进展情况进行调研,全面了解了全县深化医药卫生体制改革和城乡居民医保工作状况。3月21日下午,灌云县人大常委会对全县医药卫生体制改革和城乡居民医保工作开展专题询问。这是县十六届人大常委会开展的首次专题询问。县卫计委会同县发改委、财政局、民政局、人社局等相关单位,共7个部门负责人回答询问。专题询问会上, 由11名县人大常委会委员和5名县人大代表组成的专题询问人,围绕城乡居民医保整合问题、加强乡村卫生室综合设施建设问题、医疗服务及医患关系处理等问题,从不同角度、不同侧面进行了询问。县政府相关部门负责人结合我县实际,回答问题坦诚布公、全面详实,有方案、有措施,有完成时间节点。经现场测评,16名询问人对各部门的回答内容表示满意。县相关部门就下一步将从着力整合医疗卫生资源配置、推进分级诊疗制度建设、抓好全民医保制度建设、推进公立医院改革、提升医务人员积极性、完善药品耗材招标采购方面下工夫,切实缓解群众“看病难、看病贵”问题。 

    

作者:陈书培 王守伟   编辑:李艳华
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