赵晓玲:坚持以十九大精神为指引 奋力谱写人大工作新篇章
2018-04-08 14:26:00  来源:泰州市高港区人大

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  党的十九大报告强调指出:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。同时对人大工作的职能和任务、人大机关的定位和建设提出了一系列新论断、新思想、新要求,为做好新的历史条件下的地方人大工作指明了方向、提供了遵循。我们要把思想和行动统一到十九大精神上来,全面学习领会,深入思考研究,坚决贯彻落实,奋力谱写新时代地方人大工作新篇章。 

  一、深入贯彻新思想,着力推动人大工作与时俱进 

  牢牢把握“习近平新时代中国特色社会主义思想”的深刻内涵,用新思想引领前进方向,用新使命强化责任担当,奋力开创新时代地方人大工作新局面。一要深刻领会精髓要义。党的十九大取得的最重大的理论成果,就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为党长期坚持的指导思想,这是贯穿十九大报告的灵魂。我们要深刻认识这一创新理论的科学性、时代性、实践性,准确把握中华民族伟大复兴理论的主题和中心地位,扎实贯彻“八个明确”和“十四个坚持”的基本方略,始终把人民利益摆在至高无上的地位,切实用新思想新精神武装头脑、指导实践、推动工作。二要充分发挥职能作用。按照十九大提出的重大战略部署和目标任务,紧紧围绕建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治、加快生态文明体制改革、加强和创新社会治理等重要方面,准确把握全局,聚焦重点难点,精准发力,持续用力,充分发挥人大的制度优势、智力优势和联系群众优势,依法履行职能,聚合社会力量,为推进改革发展稳定大局注入强大正能量。三要推动工作创新发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕人大职责,结合工作实际,积极探索,创新实践,将审议报告、专题询问、执法检查、工作评议、质询、特定问题调查等法定监督方式科学组合起来,把行使重大事项决定权、人事任免权与监督权有机结合起来,进一步健全完善相关工作机制,确保人大各项工作更具针对性、更有实效性。 

  二、聚焦聚力新任务,着力推动履职质效持续提升 

  牢牢把握“全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关”的职能定位,紧扣中央和省市区委决策部署,认真履职行权,全力推动经济社会更高质量发展。一要高质量行使监督权。坚持正确监督、有效监督,把监督工作切入点、着力点放在助力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”、推进“四个高港”更高质量建设、促进经济发展质量效率动力三大变革以及推动解决人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾上,高质量开展调研调查、审议审查和督办督查,加强上下联动,形成监督合力,增强监督实效,确保中央和省市区委决策部署落地落实。二要高质量行使决定权。坚持依法决策、科学决策,认真落实中央、省市区委有关文件精神,严格执行区人大常委会讨论决定重大事项的规定,及时就发展规划计划、财政预算决算和政府民生实事项目等事关改革发展、民生改善、法治建设等方面重大问题作出决议决定,强化决议决定执行情况跟踪问效,确保讨论决定重大事项更好体现党的主张和人民意志。三要高质量行使任免权。坚持党管干部、依法任免,严格执行拟任职人员任前法律考试、拟任职发言、颁发任命书、向宪法宣誓等制度,进一步规范完善任免程序,强化任后监督,注重把监督事与监督人结合起来,全面推行干部述职评议,有效激励和督促国家机关工作人员履职尽职、勤政为民。 

  三、积极谋划新举措,着力推动代表作用充分发挥 

  牢牢把握“同人民群众保持密切联系的代表机关”的本质属性,突出强主体、优保障、创特色,不断为代表依法履职注入新的生机和活力。一要提升代表履职能力。有计划地组织开展代表履职培训,持续推动“一家一室”平台标准化建设、常态化管理、规范化运作,继续开展“‘四个高港’?人大代表在行动”主题实践活动,广泛吸收代表参与常委会和专门委员会工作,推进专业代表小组规范化建设,不断增强代表的综合素质和履职本领。二要增强代表履职动力。认真执行“双联”制度和代表履职管理监督办法,建立代表履职网络信息平台,探索对代表履职进行积分制考核,健全代表履职登记统计、考核通报等制度,开展履职先进代表小组和先进个人评选活动,不断引导和激励代表增强依法履职的责任感、使命感和荣誉感。三要激发代表履职活力。把提高建议办成率作为激发代表履职热情、推进民主政治建设的重要抓手,进一步完善建议分类办理、重点督办、全程公开、科学评估等机制,对往届往年重点督办建议,实行滚动督办、跨年督办,一督到底、督出成效,努力推动建议办成率和代表满意率“双提升”。 

  四、主动适应新要求,着力推动自身建设全面加强 

  牢牢把握“健全人大组织制度和工作制度”的规范要求,系统谋划,统筹推进,全面提高履职能力水平。一要在深化党建中增强政治定力。进一步发挥党组政治核心作用,严格执行党章、党内政治生活准则和党组议事规则,严守党的政治纪律和政治规矩,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持之以恒加强作风建设,确保始终做到方向正确、目标明确,政治上坚定、行动上自觉。二要在健全机制中促进规范履职。进一步修订完善常委会议事规则、主任会议议事规则、科学决策机制、监督工作机制和机关办文、办会、办事等各项规章制度,严格议事程序,规范履职行为,不断推进常委会履职行权科学化、法制化和机关日常管理精细化、高效化。三要在推进实践中提升工作效能。坚持发展导向、问题导向、效果导向,深化调查研究,善于学习借鉴,积极探索“会前实地视察+会中重点发言” “审议意见+问题清单” “再审监督+跟踪问效”等新举措,持续加强区人大法制、财经委员会专业化建设和镇街人大规范化建设,努力推动全区人大工作整体提升、完善发展。

  作者系泰州市高港区人大常委会主任  赵晓玲 

   

作者:   编辑:李艳华
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